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据中工汽车网获悉，4月26日，按照《商务部等14部门关于印发的通知》（商消费发〔2024〕58号）要求。商务部、财政部等7部门联合印发《汽车以旧换新补贴实施细则》，明确了汽车“以旧换新”资金补贴政策。

在业内人士看来，通过区分不同类型的老旧车辆并给予不同额度的补贴，不仅鼓励了环保型消费选择，也考虑到了市场的实际需求多样性。此举能有效激活汽车市场，特别是新能源汽车市场，估计能够显著提升新能源汽车销量，加速新能源汽车产业的发展步伐，并带动相关产业链的活跃，对于环保和经济发展都起到积极作用。

政策发布，释放信号

2023年，汽车保有量约3.4亿辆，冰箱、洗衣机、空调等主要品类家电保有量超过30亿台，一些家利博官网登录电使用了十多年、二十年，更新换代的需求和潜力很大。同时，汽车、家电等消费品以旧换新是一个非常系统的工程，需要产供销、上下游、政企民、线上线下协同联动、综合施策。什么样的车有资格申领补贴？自《细则》印发之日至2024年12月31日期间，报废国三及以下排放标准燃油乘用车或2018年4月30日前注册登记的新能源乘用车，并购买符合节能要求乘用车新车的个人消费者，可享受一次性定额补贴。补贴可以申领到多大金额？对报废上述两类旧乘用车并购买符合条件的新能源乘用车的，补贴1万元：对报废国三及以下排放标准燃油乘用车并购买2.0升及以下排量燃油乘用车的，补贴7000元。如何申领补贴？拟申请汽车以旧换新补贴的个人消利博官网登录费者，应于2025年1月10日前，通过登录全国汽车流通信息管理系统网站或“汽车以旧换新”小程序，填报申请材料，相关材料应于《细则》印发之日至2024年12月31日期间取得。相关部门又如何监管？首先，各地方相关部门要按职责做好汽车以旧换新资金补贴工作，加强监督管理。对买卖、伪造、变造《报废机动车回收证明》，挪用、骗取补贴资金的单位和个人依法处理；其次，各地不得要求将报废汽车交售给指定企业，不得另行设定具有地域性、技术产品指向性的补贴目录或企业名单；最后，各地应设立汽车以旧换新电话咨询热线，及时回应公众诉求，接受社会监督。目前，大量老旧车辆使用年限较长，能耗排放较高，换新升级潜力巨大。开展汽车以旧利博官网登录换新，有利于激发消费潜能，有效扩大国内需求，也有利于推动汽车产业绿色低碳发展和转型升级，提升我国汽车产业整体竞争力和可持续发展能力。早些时候，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》。到2027年，工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等领域设备投资规模较2023年增长25%以上；报废汽车回收量较2023年增加约一倍，二手车交易量较2023年增长45%。

据商务部部长王文涛透露，今年市场将以“消费促进年”为主线，重点是推动汽车、家电等消费品以旧换新。政府部门将加强支持引导，推动打通以旧换新的难点堵点。

市场活跃，持续推动

“消费一头连着宏观经济大盘，一头连着千家万户美好生活。”让“利博官网登录真金白银”的优惠直达消费者，各地早有布局。上海、重庆、南京等已陆续推出补贴政策。从解决“有没有”升级到侧重“好不好”，这更是深度把握百姓需求、解决消费痛点的过程。从财政、税收、信贷、保险等各环节让利，让买车更实惠。完善充电、停车、智慧交通等基础设施，让用车更便利。4月27日，全国乘联会秘书长崔东树发文指出，以旧换新政策落地，对车市是重大利好，5月车市零售会明显好于4月，并预计报废总量应能达到近千万的规模。他表示，“汽车以旧换新补贴对车市私人新车消费会带来百万量级的增量，也能带来千亿以上的年消费增量，5月车市必然一扫低迷实现较好增长。”

值得注意的是，报废汽车可以创造巨大的商业和社会价值。2023利博官网登录年，潜在汽车拆解市场约1700亿元；2025年，汽车拆解市场空间或达1271.3亿元；到2030年，汽车正归渠道回收率为38%，对应拆解汽车总数为1172.7万辆，市场空间高达2627.6亿元。目前，报废汽车回收利用的细分行业主要有两大方向：一是拆解回收废旧资源方式，常用于附加值较低的零部件；二是采用再制造方式，常用于附加值较高的零部件。燃油车方面：一台重量为1.2吨的中档燃油车，若零部件齐全可全部再制造再利用的前提下，其发动机、车架等零部件的再制造价值可达6000到7000元，再加上车身的废钢价值约3000元，整车回收价格将达到近万元。新能源方面：“三电”系统作为汽车的核心零部件，成本占总成利博官网登录本的50%左右，动力电池占整车制造成本最高可达60%。以三元锂电池为例，回收价值约2.5万元，进而导致单位新能源汽车报废回收价值高涨至超3万元，约为传统燃油车的8.6倍。然而，不可否认的是。汽车市场以旧换新还存在着一些难点或痛点，影响政策最终落地见效，应引起关注。例如，存在报废的网点较少、报废程序相对复杂、报废价值不高等问题。此外，在汽车市场“价格战”非常明显的背景下，旧车评估价值难以达到用户预期，并且旧车的评估体系和估值模式也存在“不成熟、不透明”的问题。整体来看，汽车以旧换新是一个系统的工程，需要产供销、上下游、政企民、线上线下协同联动、综合施策。

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2024 年 4 月 8 日

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